中共綏德縣委關于巡視整改情況的通報

發布時間:19-07-08 09:36:00 作者: 來源: 綏德縣委巡察辦
分享:

根據省委統一部署,2018年7月25日至2018年9月23日,省委第六巡視組對綏德縣開展了常規巡視和脫貧攻堅專項巡視。11月20日,省委第六巡視組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

一、縣委履行巡視整改工作主體責任情況

省委第六巡視組向我縣反饋了常規巡視和脫貧攻堅專項巡視意見,反饋意見實事求是、切中要害,縣委全面履行巡視整改主體責任,堅持問題導向,對癥下藥,狠抓落實。

(一)統一思想認識,提高政治站位。縣委將巡視整改工作作為頭等大事來抓,縣委書記李永奇先后主持召開5次常委會議學習傳達省委巡視反饋會議精神、安排部署整改工作,召開巡視整改專題民主生活會,認真對照檢查,從思想上查找根源,從行動上查找差距,以抓好巡視整改的實際行動踐行“兩個維護”。

(二)早安排早部署,細化責任清單。2018年11月20日下午,縣委召開常委擴大會議,學習傳達了省委巡視反饋會議精神和領導講話精神,討論了貫徹落實意見,成立了由縣委書記李永奇任組長,相關縣委常委為副組長的整改工作領導小組,統籌推進反饋意見的整改落實。11月27日,縣委召開常委擴大會議,專題研究了巡視整改方案,修改并通過了整改方案。整改方案將整改任務細化為98條具體整改措施,由15名縣級領導負責,由20個牽頭部門和16個鄉鎮具體承辦,明確了任務清單、責任清單和整改時限。

(三)堅持領導帶頭,堅持以上率下。縣委主要負責人以身作則,堅持把巡視整改作為分內之事、應盡之責,主動認領整改責任,對整改方案親自研究、整改情況親自把關、整改重點環節親自協調督辦,帶頭落實整改;各責任縣級領導認真對照整改方案,細化整改措施,多措并舉,統籌做好分管領域的巡視整改工作,做到條條改到位、件件有著落、事事有回音。

(四)加強督促檢查,確保取得實效。2018年12月底,按照縣委要求,縣委督查室、縣政府督查室和巡察辦分三組,對各鎮、各部門巡視整改情況進行了督導。2019年1月28日至2月1日,縣委巡察辦分五組對落實省委巡視反饋意見整改工作再次進行了督導,確保巡視整改質量。

二、常規巡視反饋意見整改落實情況

(一)政治建設和思想建設方面

1.“四個意識”不夠強,“兩個維護”不夠堅決。

(1)關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深入的問題。

一是2018年縣委中心組共組織集體學習14次,2019年1月組織全體縣級領導干部進行了為期兩天的集中封閉學習。

二是圍繞脫貧攻堅工作,縣級領導干部深入基層開展調查研究,形成高質量調研報告35篇。

三是開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想專題輪訓12期,2018年輪訓科級干部1211人。

(2)關于在黨護黨意識不強的問題。

一是組織全體縣級領導集中學習了《中國共產黨紀律處分條例》,重溫了入黨誓詞,集體觀看了7次警示教育片,領導干部在黨護黨意識得到了強化。

二是縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會,邀請了市委第五督導組到會指導。

(3)關于“好人主義”盛行的問題。

制定了《關于進一步規范干部選拔任用工作的辦法(試行)》,將識別“老好人”“兩面人”作為干部考察的重要內容,在干部推薦考察中不簡單以民主推薦票、民主測評票結果評價干部。

2.縣委班子凝聚力戰斗力不夠強。

(1)關于落實民主集中制打折扣的問題。

制定了《中共綏德縣委常委會議事規則》,縣委常委會帶頭執行集體領導制度、帶頭落實“三重一大”集體決策制度。

(2)關于總攬全局、協調各方做的不夠的問題。

一是引進揚州市邗江區毛絨玩具項目,來綏德縣設立了榆林和泰隆工藝品有限公司,項目總投資3000萬元,已建成毛絨玩具生產線8條,并正式投產。

二是綏德縣中醫院建設項目短缺資金1.35億元,已納入陜西省2019年公立醫院專項債券項目予以解決。目前,省財政廳、省衛健委專家評審通過了債券實施方案。

三是統籌安排掃黑除惡、脫貧攻堅、環境保護等重大工作,召開了綏德縣掃黑除惡專項斗爭推進會,將掃黑除惡專項斗爭列入了年度目標考核,形成掃黑除惡工作責任體系;充分發揮縣脫貧攻堅領導小組“樞紐”作用,圍繞中省市反饋的問題,進行重點督查,跟蹤督辦,逐一整改落實、對照銷號;將生態環境保護工作納入重要議事日程,定期研究。

四是重新評出符合低保條件城鄉低保對象347戶499人,現已錄入陜西省社會救助動態監控系統,妥善解決了火車站和物流園區建設征遷遺留問題。

(3)關于抓落實不夠有力的問題。

2018年,全縣實施重點項目83個,完成投資42.84億元,開工率75.9%,33個重大項目圓滿完工;242過境公路等一批重要路橋項目建成通車,拉大了城市框架,緩解了交通擁堵,實現了大車不進城的夙愿。

3.貫徹中省決策部署和習總書記重要講話精神不到位。

(1)關于結合縣情貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念不夠緊密的問題。

一是圍繞“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”,創新提出發展無車承運產業,重點打造陜西綏德“互聯網+物流+政府服務”區域總部基地,2018年實現營業收入6.6億元,實現增值稅3088萬元。

二是制定了《關于加強紅色教育基地建設的實施方案》和《歷史和紅色文化資源開發利用方案》,對43處館址現場進行了走訪調研,根據具體情況研究制定三年工作計劃,大力開發利用紅色文化資源。

(2)關于落實“五個扎實”要求,推動“五新”戰略任務不夠有力的問題。

一是認真學習貫徹習近平總書記視察陜西指示精神,把“五個扎實”“五新”戰略列入了縣委常委會議事日程,列入了2019年縣委工作要點,召開了縣委十八屆六次全體會議,全面進行了貫徹落實。

二是落實扶持民營經濟發展“十件事”,修訂完善了《穩增長促投資獎勵激勵辦法》,為49家企業落實獎勵扶持資金235萬元,2018年全縣規上工業企業營業收入達12億元,同比增長50%,非公經濟增加值占GDP比重達54%以上。

三是在西洽會、煤博會、陜粵港新招商引資會議上成功簽約項目17個,引資額達59.07億元。

(3)關于打好“三大攻堅戰”準備不充分的問題。

一是對全縣扶貧工作進行了自查自糾,對2018年26個貧困村的退出程序和退出質量進行核查,對2015、2016年76個退出貧困村進行復驗,嚴防出現政策落實偏差、運用成效低下等問題,確保實現26921貧困人口脫貧目標。

二是及時取締了四十里鋪水源地二級保護區火車站排污口,將綏德火車站污水管網接入四十里鋪水源地保護區截污管網,由縣城污水處理廠集中處理,徹底解決綏德火車站污水排放問題。

三是成立了以縣長為組長的領導小組,指導全縣的債務風險化解工作;制定了《綏德縣防范化解隱性債務風險實施方案》,新增財力優先保障清償到期債務,逐步消化隱性債務。

(二)黨的組織建設和作風建設方面

1.選人用人問題比較突出。

(1)關于選拔任用干部程序不規范的問題。

對選拔任用干部工作進行了全面自查自糾,制定了《關于進一步規范干部選拔任用工作辦法(試行)》,進一步規范了動議、民主推薦、考察、討論決定、任免職等5個環節。

(2)關于干部梯次搭配不夠合理的問題。

制定了《關于進一步加強年輕干部培養選拔工作的實施意見》,從儲備、培養、管理、選拔等4個方面提出15條具體措施,堅持剛性配備原則,大力推薦提拔年輕干部。

(3)關于縣委解決干部超編問題不力的問題。

2018年,調整教職工62人,其他干部調整20人,間接消化超編82人;按照部門職責和超編程度,積極調整編制資源,共調整行政編制24名,調整事業編制47名,間接消化超編人員71名。截至目前,我縣共消化超編人員705名,力爭3年內完成消化超編任務。

(4)關于“三項機制”運用不好的問題。2016年以來,全縣共提拔調整干部602名,其中運用“三項機制”提拔調整108人,占17.9%。

一是新修訂了“三項機制”,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向和從政環境。

二是充分運用“三項機制”,先后提拔調整兩批干部,運用“三項機制”提拔調整分別提高至29.1%、35%。

2.黨建工作不嚴不實。

(1)關于黨建工作責任落實不到位,壓力傳導不夠,鄉鎮、部門普遍對黨建工作重視程度不高的問題。

一是召開了黨(工)委書記落實全面從嚴治黨主體責任述職會,并進行了點評。

二是對各鎮各部門落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了年終考核。

三是對已經完成換屆的村,集中進行“拉網式”排查整頓,對村(社區)干部資格進行了重審,清退村干部5人,調整村支部書記1人、副書記1人。

(2)關于機關黨建存在“燈下黑”的問題。

一是開展了“三查三看”活動,分六個督查組進行了專項督查。

二是各鎮、各部門認真學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,積極推進黨支部規范化建設。

三是建立了黨建督查員聯系制度,由4名黨建督查員按季度進行督查指導。

(3)關于黨員教育管理不到位,談心談工作多,談思想談認識少,淺嘗輒止的現象比較普遍等問題。

一是對基層黨組織“三類五星”和黨員積分制落實情況進行了督促檢查。

二是對各黨工委發展黨員程序進行再規范,完善入黨材料,注重層次結構改善,實行縣鎮兩級審查制度,嚴格把好黨員的“入口”關。

(4)關于民主生活會流于形式,自查剖析不透徹,查找問題不精準,開展批評不積極的問題。

制定了《綏德縣黨和國家機關黨員領導干部民主生活會量化評價辦法(試行)》,把落實民主生活會制度和民主生活會質量情況作為考核領導班子和主要領導干部的一項重要內容。全縣各級各部門都按要求召開了2018年度民主生活會,對民主生活會發言材料嚴加把關。

(5)關于支部“三會一課”制度落實不經常,質量不高,20%的村級黨組織常年不召開黨小組會和支部黨員大會的問題。

印發了《黨內組織生活全程紀實本》,組織各村黨組織認真學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》;下發了《關于對2018年度全縣基層黨建工作進行督查考核的通知》,將“三會一課”制度落實情況作為考核內容,督查結果作為鄉鎮點評排名的重要依據,對5名落實不到位的黨組織書記進行了批評。

3.違反中央八項規定及其實施細則精神和“四風”問題依然存在。

(1)關于常見問題屢糾屢犯的問題。

各鎮、各部門全面進行了自查,縣委督查室和縣政府督查室對各鎮、各部門超范圍接待、購買名貴花草等問題進行了集中檢查,嚴防“四風”問題反彈。

(2)關于文山會海沒有徹底扭轉的問題。2017年發文數量比2016年增長79.2%。

加強對文件和會議的管理,嚴格審批流程。2018年縣委印發各類正式文件178個,同2017年240個相比,減少25.8%。

(3)關于庸懶散仍有市場的問題。

一是制定了《關于持續開展干部作風整改工作的實施方案》,建立和完善了崗位職責、干部管理考核評價機制,形成了治理“庸懶散”的長效機制。

二是對干部作風整改工作進行了“回頭望”,對“三個集中整治”“吃空餉”“小金庫”、濫發津補貼等工作情況進行了檢查,批評教育8人,誡勉談話5人,立案審查8件,處分8人。

(4)關于“放管服”不到位,辦事窗口存在等、拖、靠現象,部分干部在貧困戶殘疾評定工作上對群眾的事不上心,導致群眾多跑路、繞圈子的問題。

一是制定了《綏德縣推進“證照分離”改革試點工作方案》。

二是編制了《綏德縣行政審批事項清單》《綏德縣公共服務清單》和《綏德縣便民服務事項清單》“三張清單”。

三是嚴格落實首問負責制、承諾限時辦結制等制度,對有特殊需求的群體和重大項目服務開通“綠色通道”。

四是對行政審批事項流程進行了再梳理、再優化,總法定期限由5636個工作日壓縮至1852個工作日,壓縮率達67%。

(5)關于公安隊伍建設沉疴積弊,作風不實的問題。

一是對縣公安局領導班子進行了綜合研判,經過充分醞釀,提拔調整34人,配齊配強了內設機構和派出機構負責人。

二是完成176名民警“兩個序列”的首次套改和職務晉升工作,充分調動民警工作積極性。

二是健全完善了《綏德縣公安局黨委議事規則和決策程序》《公安機關領導干部和民警交流制度》等制度,形成了用制度管人管事的工作格局,出重拳治懶治散治庸治貪,下硬茬提高警務效能、優化營商壞境。

(三)黨的紀律建設和反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.執行政治紀律和政治規矩不夠嚴格。

(1)關于偶有違反政治紀律和政治規矩現象發生的問題。

為全縣1350名科級干部和紀檢干部制作了廉政檔案,通過整理領導干部違紀違規典型案例,以案釋紀、以案促改。2019年以來,審查違反政治紀律案件2件,處分2人。

(2)關于政治規矩意識不夠強的問題。

扎實開展胡志強、辛耀峰案“以案促改”工作,全縣各級各部門都集中觀看了《蛻變的人生》《貪與悔--佳縣縣委書記辛耀峰嚴重違紀違法案的警示》等警示教育片,用身邊反面案例,教育引導領導干部舉一反三,引以為戒。

2.全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。

(1)關于縣委履行全面從嚴治黨主體責任打折扣的問題。

全面落實從嚴治黨各項要求,細化責任清單,層層傳導壓力,通過召開述廉評議會、黨建述職會、廉政教育等,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

(2)關于縣紀委履行監督責任不到位的問題。

一是嚴格落實問題線索移送制度,召開了反腐敗協調小組會,縣公安局、法院、檢察機關向縣紀委移交問題線索10件。

二是強化主業主責意識,堅決查處發生在群眾身邊的腐敗問題,立案審查在扶貧互助資金中不作為、慢作為、亂作為案件5件,處分6人。

(3)關于抓巡察工作不深入的問題。

印發了《巡察工作實施辦法》《巡視巡察工作責任追究辦法(試行)》和《巡察問題線索處置責任追究辦法》三個文件,完善了縣委巡察工作領導小組議事決策機制,進一步加強對巡察工作的領導,定期聽取巡察工作情況匯報,充分發揮巡察利劍作用。

3.鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢不夠有力。

(1)關于減存量遏增量做的不夠的問題。

一是加強信訪舉報政策宣傳,鼓勵群眾實名舉報,在縣紀委監委官方網站廣泛宣傳信訪舉報的范圍、方式等,印發了“便民舉報小卡片”,對群眾舉報進行實名登記,避免出現惡意向黨員干部“潑臟水”的行為。

二是扎實開展“三個清單”制度,制作了《踐行第一種形態紀實手冊》,督促部門黨委(黨組)充分踐行第一種形態,通過采取談話提醒、約談函詢等監督方式,做到早發現、早提醒、早處置;督促部門黨委(黨組)責令整改、批評教育干部50人次。

三是進一步提升查辦案件質量,在查清事實的基礎上,做到處理結果讓被處分人心服口服,讓干部群眾覺得合法合理合情,努力取得良好的政治效果、法紀效果和社會效果。

四是強化問責力度,巡視反饋以來全縣共實施黨內問責和領導干部問責10案12人。

(2)關于執紀問責寬松軟的問題。

縣紀委緊盯“關鍵少數”,加強對十八大以后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且還有可能提拔使用的領導干部的監督。巡視反饋以來,共立案審查科級干部7件,黨紀政務處分10人。

(3)關于群眾身邊腐敗問題依然突出的問題。

一是立案審查群眾身邊腐敗問題75件,黨紀政務處分111人。

二是扎實推進農村基層黨風廉政建設,查處農村基層干部腐敗問題71件,處分112人。

(四)上一輪巡視整改情況

1.關于上輪巡視問題整改不到位、不徹底的問題。

一是制定了《巡視巡察整改工作責任追究辦法(試行)》,對整改工作敷衍塞責、弄虛作假的,嚴肅追究單位主要領導和相關人員的責任。

二是全縣各部門黨委(黨組)全面建立主體責任清單,黨委(黨組)書記和班子成員全面實行履職紀實制度,主動踐行“第一種形態”,責任落實鏈條進一步完善。

三是對部門單位落實“兩個責任”情況進行了監督檢查,約談科級領導干部37人次。

四是出臺了《綏德縣不良貸款專項清收巡查督查工作方案》,印發了《關于化解金融機構不良貸款的聯合通告》,對存在嚴重不良信用記錄的公職人員進行約談,對9名已移送法院且尚未還款的公職人員進行了聯合通報曝光。

五是在干部申請入黨、工作調動、提拔使用等環節,增加了對個人信用報告的審查。

2.關于問題線索查處不力的問題。

一是對巡視反饋問題線索進行深入研判,優先辦理,突出重點,分類處理,分步推進,既要快辦,又要注意質量,著眼于解決問題,懲治腐敗,形成震懾,形成不敢腐的氛圍。

二是對上輪巡視反映的問題、移交的線索,進行逐項“對賬”,對所發現的整改不到位的問題、處置不到位的線索,逐項了解情況,查明原因、明確時限、落實責任,持續跟蹤督辦,督促問題整改徹底。

三是準確運用容錯糾錯機制,嚴格落實“三個區分開來”要求,對11名干部實施容錯糾錯。

三、脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實情況

(一)落實脫貧攻堅主體責任和監督責任方面

1.關于脫貧攻堅工作領導小組的“樞紐”作用發揮不夠充分,督查考核指揮棒作用發揮不夠,措施不夠精準,抓中央和省市反饋問題整改不夠扎實細致,移民搬遷工作推進較慢”的問題。

一是充分發揮縣脫貧攻堅領導小組的“樞紐”作用,共召開脫貧攻堅相關會議10次,聽取工作進展匯報,及時研究存在的問題,多措并舉,精準施策,全縣各項指標均達到脫貧退出標準。

二是充分發揮督查考核指揮棒作用,圍繞反饋的問題,建立完善“問題清單”和“整改臺賬”,逐一整改落實,逐一對照銷號,全面完成了扶貧領域反饋問題整改任務。

三是對移民搬遷工作進行統籌安排,嚴格落實移民搬遷政策,全面完成了1839戶4460人異地扶貧搬遷任務。

四是綏德縣黨政代表團赴揚州市邗江區開展精準招商活動,共簽訂合作項目5個,項目總投資1.3億元,其中投資3000萬元建設的毛絨玩具項目已落地生產。

2.關于部分領導干部對脫貧攻堅重視不夠,認識不高,能力恐慌,擔當意識不強,對脫貧攻堅有關文件指示精神學習不夠系統、深入,投入脫貧攻堅時間和精力較少,解決問題效果不明顯的問題。

全縣各級各部門領導干部深入學習脫貧攻堅相關文件和會議精神,全面落實脫貧攻堅“15510”實施方案,縣鎮村三級總動員,精準落實“八個一批”幫扶措施,較高質量完成貧困村出列、戶脫貧退出任務,實現了縣“摘帽”。

3.關于壓力傳導不到位的問題。

一是強化督導,增強干部工作主動性,印發通報9期,層層夯實脫貧攻堅責任。

二是進一步加強對幫扶干部的培訓和管理,先后對10名優秀“第一書記”和駐村工作隊先進事跡進行了宣傳報道,充分發揮了先進典型的引領示范作用。

三是加強對扶貧項目的管理,對貧困村扶貧項目進行綜合評估、科學論證,加快扶貧基礎設施建設進度,嚴把工程質量關,扶貧基礎設施建設項目已全部完工,對所有基礎資料逐一進行了整理和完善。

4.關于監督執紀問責不夠嚴厲的問題。

一是構建來訪、來信、來電、微信公眾號等“四位一體”的投訴舉報網絡,推動形成監督合力。

二是充分發揮鎮紀委、村民監督委員會職責,從源頭上預防和解決基層干部腐敗問題。縣紀委監委組織編印了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》簡明讀本和廉政漫畫掛圖,發放給農村基層干部,扎實推進農村基層黨風廉政建設。

三是全面推行“互聯網+村務公開”制度,印發了《推進“互聯網+村務公開”工作實施辦法》,對各鎮紀委書記、包村干部進行了業務培訓。2018年12月28日,“互聯網+村務公開”網絡平臺正式運行,進一步加強了對村務、財務公開等工作的監督。

(二)落實中央和省委脫貧攻堅重大決策方面

1.關于抓黨建促脫貧成效不夠顯著的問題。

一是順利完成村“兩委”換屆工作,將164名致富能手選任為村支部書記和主任,建立村級后備干部選育工作方案,選育村級后備干部378名;對村(社區)村干部資格進行了再審,清退村干部5人,調整不勝任村支部書記和副書記各1名;對軟弱渙散黨組織和后進村進行集中整頓,實行臺賬管理,通過下派第一書記,全部完成銷號。

二是通過“支部+合作社(公司)+農戶”的模式,打造了趙家洼、裴家峁等一批“三變”改革示范村。

三是全面實行黨員“三類五星”管理和積分制管理辦法,開展黨員承諾踐諾活動,結合年度考核進行專項督查,強化黨員教育管理。

2.關于扶貧資金整合不到位的問題。

2018年整合資金5.47億元(縣配套1330萬元),做到應整盡整;安排下達項目批復資金6.17億元,對于計劃資金超過整合到位資金數的項目,滾動至下一年實施,累計報賬撥付5.2億元。

3.關于穩定脫貧產業基礎不夠扎實的問題。

一是打造了15個“三變”改革示范點,先后確立集體產權制度改革試點村74個。

二是大力發展文化旅游產業,已打造的5個示范點帶動全縣文化產業產值達到1.6億元。

三是下發了《關于全面推行“扶志六法”激發貧困群眾脫貧內生動力的指導意見》,深入開展評先樹優活動,加大對貧困戶發展產業、外出務工等方面的政策扶持力度和獎勵激勵,樹立“脫貧光榮”和“光榮脫貧”的正確價值導向,激發貧困群眾脫貧內生動力。

4.關于學習領會脫貧攻堅政策措施不夠的問題。

一是深入學習貫徹脫貧攻堅各項政策,學思踐悟,吃透政策,精準制定脫貧攻堅政策措施,加大扶貧政策宣傳力度,營造良好輿論環境。

二是全面落實義務階段學生資助政策,共計資助建檔立卡學生869人。

三是扎實開展金融扶貧工作,2018年發放貸款2651戶,12550.2萬元,獲貸率為10.44%,圓滿完成年度任務,扶貧小額信貸個戶貸風險補償金放貸倍數為5.23。

四是認真核查參保建檔立卡貧困戶信息,及時督促未參保人員主動繳費參保;通過數據比對,將建檔立卡五保戶1922戶、2005人全部納入兜底保障。

五是嚴格審核,對重復易地扶貧搬遷和危房改造的3戶五保戶及時進行了調整。

六是認真落實健康扶貧政策,進一步加強“四合理”檢查,2018年累計處罰鄉鎮衛生院22起,扣除不合理費用9.5萬元。

七是及時開展貧困人口持2018年住院病歷補充申報慢性病,共補充申報834人,使患有慢性病的病人得到及時有效就治。

(三)扶貧領域腐敗方面

1.關于個別村干部在脫貧攻堅中有優親厚友的現象的問題。

一是建立了問題線索移送機制,對發現的問題線索建立臺賬,集中管理、快速核查、辦結銷號,嚴格執紀監督,充分發揮巡察利劍作用,以扶貧領域專項整治為重點,集中開展扶貧領域腐敗和作風問題的專項巡察。

二是加強對村級財務的監督和管理,堅決查處村級私設“小金庫”、村級財務列支、招待費等問題,嚴格規范村級財務支出。

2.關于扶貧領域項目安排存在實施主體錯位、不按計劃實施、規避招標的現象的問題。

一是全面進行自查,重點對2017年實施的安全飲水工程項目計劃和批復進行了查驗。

二是嚴格按照新修改后的《中華人民共和國招標投標法實施條例》開展招投標工作。

三是制定了《綏德縣貧困村環境整治項目實施方案》,規范招投標管理工作。

3.關于產業扶貧配股資金管理方面存在的主體審核不嚴格、資金撥付不規范的問題。

認真進行了自查自糾,對資金管理方面主體審核不嚴格、資金撥付不規范等問題進行了整改,進一步完善了法人治理結構,加強了運營管理,嚴格按照協議向社員兌現分紅,依法依規保障群眾權益。

4.關于扶貧廉政風險防控有漏洞的問題。

重點查處扶貧政策落實不到位、扶貧資金管理不規范等問題,加大監督檢查力度,對7人進行提醒談話,查處扶貧領域腐敗案件45件,黨紀政務處分66人。

(四)落實中央八項規定精神和“四風”方面

1.針對“文山會海”問題突出,存在以“文件貫徹文件,以會議落實會議”的現象。

嚴格貫徹落實中央“八項規定”精神,合并減少會議次數,精簡發文數量,立足縣情實際,合理安排階段性脫貧攻堅工作任務,組建聯合檢查組集中檢查,做到張弛有度,確保幫扶干部把時間和精力用在結對幫扶工作上。

2.關于干部工作能力不強,責任落實不夠到位的問題。

一是對“四支隊伍”進行了專題培訓,共計培訓2000余人;開展第一書記專題培訓會9次,分六批對村級黨組織書記和村主任進行了不少于5天的輪訓,結對幫扶干部輪訓5次,累計培訓2.4萬人次。

二是開展了“脫貧攻堅送溫暖”活動,結對幫扶干部進村入戶了解貧困戶過冬生活狀況,幫助解決實際困難,增進情感交流,不斷提升滿意度。

三是制定了《綏德縣2018年度干部駐村聯戶扶貧工作考核方案》,對第一書記、駐村工作隊員、幫扶單位進行了年度考核,充分調動了幫扶干部工作積極性。

3.關于扶貧作風不實,解決問題思路不寬的問題。

堅持把脫貧攻堅作為運用“三項機制”的“主戰場”,對工作不實、應付差事的7名干部進行了通報批評,對表現突出的9名扶貧干部予以提拔重用,營造了能者上、庸者下、劣者汰的干事創業環境。

四、下一步打算

經過全縣上下共同努力,省委第六巡視組反饋意見整改工作取得了階段性成效。下一步縣委將持續發力,久久為功,推進全面從嚴治黨向縱深發展。

一是持續加強思想政治建設,進一步強化“四個意識”。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展胡志強、辛耀峰案“以案促改”工作,充分利用“學習強國”平臺,教育引導黨員干部堅定理想信念,自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩。

二是持續加強干部隊伍建設,著力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。加強對年輕干部跟蹤管理和培養鍛煉,儲備一批,提拔重用一批。充分運用“三項機制”,激勵干部擔當作為,大力選拔想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部。持之以恒正風肅紀,大力弘揚求真務實、真抓實干之風,堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題。

三是堅持以人民為中心的發展思想,堅決打贏脫貧攻堅戰。深入推進“三變”改革,加快培育農民增收產業,努力促進農民持續增收,努力壯大村級集體經濟。嚴格落實教育、健康、兜底等扶助政策,確保貧困群眾上得起學、看得起病、生活有保障。推廣“扶志六法”,激發貧困群眾脫貧內生動力。深入實施鄉村振興戰略,鞏固提升脫貧攻堅成果。

四是嚴格落實管黨治黨責任,推動從嚴治黨向縱深發展。全面貫穿“四種形態”,下功夫加強日常管理和監督,使批評教育成為常態。嚴格貫徹落實中央八項規定實施細則,緊盯發生幾率較高的違規發放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜等突出問題,從嚴執紀問責。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題。

五是持續深化整改成效,推動全縣經濟社會發展再上新臺階。認真做好巡視整改后續工作,進一步梳理完善制度,真正形成用制度管人、管事、管權的良好局面。深化政治巡察,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三大問題,開展巡察。對已取得階段性成效的整改任務,適時組織“回頭看”;對長期堅持的整改任務,進行跟蹤督辦,確保整改到位。把整改成果轉化為改進作風、加快改革發展的強大動力,對標中央和省委要求,解放思想,補齊短板,建設幸福、和諧、美麗綏德,為全省追趕超越貢獻自己的力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0912-5792035;郵政信箱:綏德縣委一樓108室;電子郵箱:[email protected]

中共綏德縣委

2019年7月8日

(省委巡視辦)

官方微信公眾號:qfsd2355065
官方騰訊微博:清風綏德sxsdjjw
11选5模拟摇奖