市紀委監察局機關自辦案件移送審理暫行辦法

發布時間:16-02-29 09:56:41 作者: 來源: 市紀委審理室
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第一條  為促進市紀委監察局機關自辦案件移送審理工作的規范化、程序化、制度化,保證案件查辦質量,提高辦案工作效率,根據《中國共產黨紀律檢查機關案件審理工作條例》、《中共中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見》和《陜西省紀檢監察機關審理違紀案件工作程序暫行規定》等規定,結合工作實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所指的自辦案件是委局機關案件承辦室調查或與有關單位聯合調查的立案案件。

第三條  委局機關案件承辦室立案調查的案件,在調查終結移送審理時,應具備下列材料:

(一)分管領導同意移送審理的批示;

(二)立案依據。包括:檢舉材料、有關領導對初核的批示、初核報告、《立案呈批報告》、《立案決定書》和其它批準立案的材料等;

(三)調查報告和案件承辦室的處理意見;

(四)與被調查人見面的違紀事實材料和被調查人對違紀事實材料的書面意見;

(五)調查組對被調查人所提意見的說明;

(六)被調查人的書面檢查;

(七)全部證據材料、采取“兩規”、“兩指”措施的審批材料和案件調查過程中形成的其他材料;

(八)被調查人所在單位或主管部門黨組織的意見;

案件調查終結時如有暫予扣留、封存的款物,其清單、保管憑證隨案卷一并移送。

第四條  案件承辦室應將擬移送審理案件的有關材料裝訂成卷,送案件審理室進行形式審核,經審核符合移送條件的,須填寫《案件移送審理登記表》和《案件移送審理程序登記表》辦理移送手續,同時抄送案件監督管理室備案。

第五條  案件審理室形式審核后,對于證據材料不齊全、手續不完備的案件應暫緩受理或者不予受理,要求案件承辦室補齊證據材料、完善相關手續后予以受理。

第六條  審理過程中,需補充個別證據材料,案件審理室提出意見,由案件承辦室調查補證,也可由案件審理室直接調查補證。發現案件主要事實不清、重要證據不足的,案件審理室書面說明需重新調查的理由和內容,經請示分管審理與案件工作的領導同意后,中止審理,并將案卷材料退回原案件承辦室進行調查,期限為一個月。補充調查時間不計入審理時限,中止審理的原因消失后,即恢復審理。

第七條  重大案件或案情復雜、疑難、分歧意見較大及委局領導交辦需審理提前介入的案件,由案件承辦室與案件審理室協商提出意見,并報經雙方分管領導批準后實施。問責案件可在案件調查階段介入審理。

第八條  提前介入審理的主要任務是及早了解案件事實、證據、程序等情況,特別是對案件中的主要違紀事實的認定、證據的鑒別取舍和完善辦案程序等方面與案件檢查人員共同把關,發揮案件審理對案件查辦取證工作的指導作用。案件調查終結后,仍應按照規定正式移送審理。

第九條  案件經市紀委常委會、監察局長辦公會討論決定后,由審理室辦理處分決定、請示、批復(通知)和備案等手續,以及將有關材料抄送相關部門,并對處分決定、批復(通知)的執行進行監督。案件處理結果應告知有關案件承辦室和案件監督管理室。

第十條  本辦法自印發之日起施行。

附件:

1、案件移送審理登記表

2、案件移送審理程序登記表

3、案卷裝訂順序及基本要求

案件移送審理登記表

案件移送審理程序登記表

 

案卷裝訂順序及基本要求

一、初核了結卷裝訂順序

1、初核報告:被反映人的自然情況、反映的主要問題及初步核實的結果、處理建議、參與初核人員的手寫簽名;

2、案件來源(舉報信、領導批示件等);

3、初核呈批表;

4、證據材料,按照初核報告核實的問題依次按時間順序逐一羅列證據材料;

5、其他初核材料。

二、立案案卷裝訂順序

1、調查報告;

2、違紀事實見面材料;

3、被調查人對違紀事實見面材料的書面意見;

4、調查組對被調查人所提意見的說明;

5、被調查人的書面檢查;

6、被調查人所在單位或主管部門黨組織的意見;

7、立案呈批報告及立案決定書;

8、采取“兩規”、“兩指”措施的審批及解除手續;

9、被調查人的基本情況;

10、辦案依據,包括舉報材料、領導批示、初核方案、初核呈批表及初核報告等;

11、調查方案及辦案計劃;

12、證據材料,按照調查報告認定的違紀問題依次按時間順序逐一排列;

 13、其他調查材料。

三、卷內材料基本要求

1、卷內破損和褪色的文字材料,應進行修補或復制;

2、文字材料字跡難以辨認的,應附摘抄件加以說明,并由抄寫人簽字或加蓋單位印章;

3、證據材料中的談話筆錄應按時間順序排列,涉及多個違紀問題,證據材料盡可能圍繞每個問題依次排列;

4、卷中出現的復印件應注明出處和原件保存單位、復印件人,并由原保存單位加蓋公章;

5、收繳違紀資金和財物應將開具票據、沒收、追繳財物清單應附卷;

6、調查報告要寫明案件來源、基本情況、主要錯誤事實、被調查人應負的責任、從輕減輕或從重加重情節、定性、法規依據和處理意見,調查報告要由調查組全體成員手寫簽名;

7、違紀事實材料見面時,被調查人無不同意見的,應在違紀事實材料上簽寫:“以上事實屬實,同意”。被調查人同意違紀事實材料,但提出有關補充意見的,應簽寫:“以上事實屬實,同意。補充意見另附”。之后,被調查人應寫出書面補充意見,調查組應根據補充意見寫出情況說明。被調查人不同意違紀事實材料的,在違紀事實材料上簽寫:“不同意,另附說明”。之后,要求其書面說明不同意的理由,調查組據此寫出情況說明。被調查人拒絕簽署意見的,由調查組書面說明情況并由兩名以上調查人員在違紀事實材料上注明并簽字。以上違紀事實見面材料被調查人簽注意見后,均要本人簽名摁印并標注時間。

8、被調查人基本情況需由相關的組織人事部門出具證明。所在單位性質、黨組織及行政隸屬關系、是否擔任同級黨委委員、人大代表、政協委員等情況也需相關單位出具證明。

四、卷皮規范填寫

中共榆林市紀委

 榆林市監察局

關于×××單位×××職務×××的××案的調查卷(或初核了結卷)

用小楷毛筆或書法軟筆書寫,如有多卷應注明(一)、(二)、(三) ¨¨¨

 

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